เมื่อฝนตกหนักทำลายล้างในรัฐเทนเนสซีตอนกลางพายุโซนร้อนเฟร็ดพัดเข้าฝั่งอ่าวและอองรีโจมตีทางตะวันออกเฉียงเหนือของสหรัฐฯทั้งหมดในหนึ่งสัปดาห์ของเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 ขอบเขตของการเสียชีวิต การบาดเจ็บ และความเสียหายได้ท่วมท้นทรัพยากรในท้องถิ่นอย่างรวดเร็ว การประกาศภัยพิบัติของรัฐบาลกลางเกิดขึ้นก่อนเกิดพายุและผู้ว่าการในรัฐที่ได้รับผลกระทบได้เรียกร้องให้รัฐบาลกลางช่วยฟื้นฟู
ไม่กี่เดือนก่อนหน้านั้น เมืองนิวแนน รัฐจอร์เจีย ทางตะวันตกเฉียงใต้ของแอตแลนตา และขับรถจากบ้านของฉันไปประมาณ 30 นาที ถูกพายุทอร์นาโดพัดถล่ม พายุทอร์นาโดกว้างไกลเป็นระยะทาง 40 ไมล์บนพื้นดินในช่วงเช้าตรู่ของวันที่ 26 มีนาคมส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อยหนึ่งราย สร้างความเสียหายให้กับบ้านเรือน 1,750 หลัง และค่าใช้จ่ายในการกู้คืนโดยประมาณ 75 ล้านเหรียญสหรัฐ
ฉันรู้จักผู้รอดชีวิตบางคนซึ่งบ้านได้รับความเสียหายจำนวนมาก รวมทั้งอดีตนักเรียนด้วย หลังจากหลายสัปดาห์ของการส่งอีเมลถึงสมาชิกวุฒิสภาและตัวแทนเพื่อลงมติเป็นส่วนตัว ฉันรู้สึกโล่งใจในวันที่ 5 พฤษภาคม เมื่อประธานาธิบดี Joe Biden ประกาศพื้นที่ภัยพิบัติในจอร์เจียหลายแห่ง
แต่เจ้าหน้าที่ของรัฐและท้องถิ่นต่างตกตะลึงเมื่อรู้ว่ามีเพียงรัฐบาลท้องถิ่นและเขตปกครอง ไม่ใช่สมาชิกของสาธารณะ เท่านั้นที่จะมีสิทธิ์ได้รับทุนสนับสนุนการกู้คืนจากรัฐบาลกลาง “ตามรายงานของ FEMA ผลกระทบต่อบ้านเรือนและบุคคลจากพายุทอร์นาโดเมื่อวันที่ 26 มีนาคม ไม่สำคัญพอที่จะรับประกันความช่วยเหลือส่วนบุคคลจากรัฐบาลกลาง” หนังสือพิมพ์ Newnan Times-Heraldรายงาน
ย้อนกลับไปในปี 2544 นักเศรษฐศาสตร์ Thomas A. Garrett และ Russell S. Sobel พบว่า “ เกือบครึ่งหนึ่งของการบรรเทาภัยพิบัติทั้งหมดมีแรงจูงใจทางการเมืองมากกว่าความต้องการ ” โดย “ระบุว่ามีความสำคัญทางการเมืองต่อประธานาธิบดี” ที่มีการประกาศภัยพิบัติมากขึ้นและการใช้จ่ายเพื่อการฟื้นฟูของรัฐบาลกลาง สูงกว่าใน “รัฐที่มีผู้แทนรัฐสภาในคณะกรรมการกำกับดูแล FEMA” ดูเหมือนยุติธรรมที่จะถามว่าการตอบสนองของรัฐบาลกลางในจอร์เจียอาจแตกต่างกันในปีการเลือกตั้งหรือไม่
ในฐานะนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองฉันได้ค้นคว้าไม่เพียงแต่การเมืองของอเมริกาเท่านั้น แต่ยังศึกษา เกี่ยวกับ พายุทอร์นาโดและพายุเฮอริเคนเพื่อหาหลักฐานการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วย ฉันสงสัยว่าบทสรุปของ Garrett และ Sobel เมื่อ 20 ปีที่แล้วยังคงมีอยู่หรือไม่ ฉันได้วิเคราะห์คดี FEMA ทั้งหมด 61,864 คดีจากปี 1953 ผ่านการประกาศภัยพิบัติปี 2021 สำหรับเคาน์ตี้โคเวตา ซึ่งนิวแนนอยู่ และอีกเจ็ดเคาน์ตีในจอร์เจีย ในการวิจัยของฉัน ฉันพบว่าประธานนั่งมักจะประกาศภัยพิบัติมากขึ้นในระหว่างการ
เสนอราคาเลือกตั้งใหม่
การเสนอเลือกตั้งใหม่และการประกาศเพิ่มเติม
ฉันเปรียบเทียบข้อมูลปีการเลือกตั้งเกี่ยวกับการประกาศภัยพิบัติของ FEMAกับจำนวนการประกาศภัยพิบัติโดยเฉลี่ยในทศวรรษนั้น ในการเลือกตั้งเพียงสองในเจ็ดปีระหว่างปี พ.ศ. 2499 ถึง พ.ศ. 2523 การประกาศภัยพิบัตินั้นเกินค่าเฉลี่ยของทศวรรษ – และทั้งสองกรณีแทบจะไม่มีค่าเฉลี่ย ในกรณีที่สามมีการเสมอกันเสมือน
มันเป็นเรื่องที่ต่างไปจากปี 1984 ถึง 2016 เมื่อในสี่ในเก้ากรณี ประกาศภัยพิบัติในปีการเลือกตั้งมีค่าเฉลี่ยมากกว่าทศวรรษ
สิ่งต่าง ๆ ชัดเจนขึ้นเมื่อฉันดูว่าใครกำลังวิ่งอยู่ ในช่วงเจ็ดปีที่ผู้ดำรงตำแหน่งกำลังหาการเลือกตั้งใหม่ มีห้าคนที่เห็นการประกาศภัยพิบัติที่สูงกว่าค่าเฉลี่ย – Dwight Eisenhower ในปี 1956, Gerald Ford ในปี 1976, Ronald Reagan ในปี 1984, Bill Clinton ในปี 1996 และ George W. Bush ในปี 2004 ประธานาธิบดีอีก 2 คนที่ต้องการเลือกตั้งใหม่ในช่วงเวลานั้น คือ ลินดอน จอห์นสันในปี 2507 และบารัค โอบามาในปี 2555 ได้ประกาศภัยพิบัติน้อยกว่าค่าเฉลี่ยของทศวรรษ
ในระหว่างการเสนอราคาเลือกตั้งใหม่ของโดนัลด์ ทรัมป์ในปี 2020 มีการประกาศภัยพิบัติจากโควิด-19 จำนวน 7,854 ครั้ง นอกเหนือไปจากภัยพิบัติอื่น ๆ 1,855 ครั้งในปีนั้น ซึ่งเกินค่าเฉลี่ยของการประกาศภัยพิบัติ FEMA 1,375.3 รายการในทศวรรษก่อนหน้าอย่างมาก
การเลือกตั้งและการตัดสินใจที่รวดเร็วขึ้น
นอกจากนี้ การประกาศภัยพิบัติในปีการเลือกตั้งมีแนวโน้มที่จะดำเนินไปอย่างรวดเร็วกว่ามาก Stephen Gruber-Miller แห่ง Des Moines Register จากรัฐสำคัญทางการเมืองของไอโอวา เขียนเมื่อเดือนสิงหาคม 2020 หลังจาก Derecho โจมตีรัฐ “ จาก 26 ประธานาธิบดีที่ประกาศภัยพิบัติในรัฐไอโอวาตั้งแต่ปี 2008โดยไม่นับ Derecho มันต้องใช้เวลาโดยเฉลี่ย เป็นเวลา 24 วัน นับตั้งแต่เริ่มเกิดภัยพิบัติ จนกระทั่งรัฐยื่นคำร้องขอประกาศภัยพิบัติของประธานาธิบดี และเฉลี่ยอีก 15 วันนับจากวันที่ยื่นคำร้องจนกว่าจะได้รับอนุมัติ”
ฉันตรวจสอบข้อมูลของ Gruber-Miller และพบว่าการประกาศภัยพิบัติที่เร็วที่สุดสามในสี่ครั้งอยู่ในปีการเลือกตั้ง: น้ำท่วมปี 2008, derecho ปี 2020 และ COVID-19 ในปี 2020 อีกกรณีคือน้ำท่วมปี 2019 ซึ่งเป็นการประกาศภัยพิบัติที่เร็วที่สุดอันดับสาม ในรัฐไอโอวาในช่วงเวลานี้ James Lee Witt อดีตผู้อำนวยการ FEMA พูดถูกเมื่อเขาพูดในคำให้การของรัฐสภาในปี 1996ว่า “ภัยพิบัติเป็นเหตุการณ์ทางการเมืองอย่างยิ่ง”
